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因此，在山东之战后，汪系积极与吴克联系，至39年春夏之交，已经取得一些实质上的合作进展。吴克虽然并不欣赏汪系政治团体，但本着敌人的敌人就是自己的朋友这一原则，并能顺便给蒋制造一些麻烦，也就顺势而为，对蒋从军事和政治上进行钳制。
在GMD政府内，汪系所代表的势力力挺吴克作为中国的军事统帅，而吴克也联系各方军事势力对汪获取行政大权进行支持。在这中间，因汪系答应桂系一些条件，也获得了桂系这样一群GMD元老派军事力量的支持，使得蒋介石在大力发展军事力量的同时，处境却日益艰难。
本来，吴克也没指望汪精W能给蒋造成多大困扰，然而事情的发展却大大出乎其意外，虽然汪的势力并不大，但蒋的政敌太多。这些人没有团结在汪周围，却在此时顺势而为“落井下石”的猛烈抨击蒋的统治，逐渐形成一股政治风暴。
直至39年5月21日国民大会召开，这股政治风暴终于获得了宣泄口，获得支持的汪精W通电全国，要求对蒋抗日无作为进行追究，电文最后强烈要求蒋介S下野。同时与汪关系较为密切的福建、广州军系政治团体顺势而为，也通电全国，大力谴责蒋介S政府大发战争财，不顾民生死活，对百姓征收苛捐杂税，致使民生发展陷入倒退。
随着这两股力量的率先发难，一些其他势力也对蒋介石借国民政府之名，大力征收税收发展自己私人武装感到不满，此时纷纷跳出，指责蒋政府任人为私、贪污腐败等等。汪精2虽曾两度逼迫蒋介S下野，但没有军权，蒋介S根本不在乎他的指责。不过当卫国军发表声明，表示支持建立一个民主、联合的政府后，他就不能不在乎了。
第五卷 博弈 第218章 国民大会
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卫国军此时已经不仅代表自己，同时还代表着这一年来逐渐稳固的北方军事同盟，当卫国军声明发出，一直比较暧昧的桂系也在同时抛出电文，表示对卫国军建议的欣赏。随后，两湖地区、云南地区军方也出现一些变化，使蒋立刻陷入四面受敌之状态。
可怜，视权力如命根的蒋介S一时之间仿佛成人人喊打的过街老鼠，举步维艰。这几日他的智囊团以及重要军事将领，纷纷聚集于南京商议对策。
可惜何应Q、顾祝T、陈C等分析蒋系军队所处位置，发现苏南、浙江、江西、武汉、湖南竟然已经呈现被包围之势态，而河南汤部更是在津浦线被桂系和卫国军控制后，只能通过平汉线自武汉进行联系，也在群敌环饲之中，从战略上对其而言，非常不妙。至于宋子W、陈氏兄弟和孔祥X等所代表的政治势力，也在汪精W、孙K等GMD元老的联合打压下，党羽日渐薄弱，大有立刻分崩离析之势。
然而蒋介S毕竟是蒋介S，面对众多势力联合打压，一方面积极与各方联系，陈述卫国军做大之害处，另一方面令人大举贿赂、拉拢在京之各派政治势力。以图分解汪之攻势，渡过难关。不过汪系政治团体也不是吃素的，否则也不能连续两次逼蒋“下野”，围绕国民大会。汪、蒋斗争越演越烈，南京每日鸡飞狗跳，吵闹一片。
于此同时，一些阳谋、阴谋也纷纷上演。
南京负责地政治和治安局面。让国民大会代表都处在不安的状态。代表吴克出席大会的郭清在一个警卫连的护卫下，进入南京后，立刻就感觉到这股风暴地强烈。
首先，郭清在开会途中受到一些地痞、黑帮、以及特务组织人员冲节，在请求南京警方协助无果的情况下，警卫连使用催泪弹、闪光弹出手抓获一批闹事分子，控制住局势，但对冲击与会代表视若不见的南京警备司令部，却在此时要求警卫连不得对“民意”进行武装攻击，要求警卫连交出武器。
对此。郭清根据吴克的指示，非常强硬地表示，如果南京警备司令部不能维护与会代表安全。。＇奇。书＇。即代表南京方面警备力量失职，卫国军愿意调动两个旅进入南京维护治安。让卫国军进入南京。这不简直在开玩笑么，对吴克的这一提议，南京方面当然不会接受。至此。针对郭清等与会代表在明面上的骚扰才逐渐得到控制，南京不希望给卫国军任何借口。
明里的攻击结束，暗地的骚扰和政治上的攻击又开始。郭清所在驻地包括其他代表驻地，人员进出道路被设置重重障碍，有些道路在夜间甚至被大片污泥、粪便涂抹，间或还有一些铁钉、碎玻璃等物品被密布于必经巷道，而一些代表所在驻地，有时还会莫名其妙的起火燃烧。凡此种种，形式恶劣之极，最终迫使代表们不得不阵营明确的进行聚集，以抵抗这些事件所带来的危害。
这些还不算什么，在大会会场，最恶劣的手段也被施展。一些代表在某些势力指使下，开始相互攻击、谩骂和指责声不绝于耳。虽然围绕在郭清周围地一些民主势力始终不愿参与进汪、蒋的对抗中去，但是那些存心闹事的分子，并不管郭清等人地回避，每当他们向大会提出问题时，总有一些人跳出来对郭清等进行无理的侮辱和刁难。
而最具代表意义地是，何应Q对吴克以及卫国军的指责：
“值此全国抗战之际，各方力量都应紧紧围绕在以政府为核心的军事力量周围，对暴日进行死命抵抗，在这中间卫国军发挥了很重要地作用，然卫国军不听军政部指令，擅自扩大队伍，并建立武器生产基地，似乎很不妥当，似有给统一战线制造了不稳定因素之嫌疑，不知道卫国军是否愿意将军事生产基地交由政府管理呢？”
对这些指责，郭清也有所准备，因此毫不客气的在大会之上就顶了回去。
“卫国军本属于商团，以吴将军在国内外之产业为生存基础，随后以皖地安全为己任，历经艰难，发展至今天实属不易。淞沪大战、南京保卫战以及华北之战，卫国军在面对敌化学武器、细菌武器之威胁下，创敌之巨、战果之丰有目共睹。因此说什么卫国军制造了不稳定因素，纯属无稽之谈。如果稳定就如政府抗战前期的连连溃败，卫国军上下宁愿做那所谓的不稳定因素。
且几次大战，不提政府武装在淞沪之战以及华北战场初期的表现，让人很怀疑其作战能力，单就卫国军几次大战所取得的战果，政府是不是也该给卫国军发放军饷、武器以及人员伤亡抚恤金？要知道，卫国军的军费开销很大，对伤残士兵也按月发放补助金，并给他们安排工作，到目前为止，这已经是比天文之数，不知何次长对此有何看法。
临行之时，吴将军以及我军参谋部计算，为保证北方局势稳定，卫国军扩编之人数必须还要有所增加，吴将军为此已经深感难以支撑，为此就卫国军自创建以来的军费开支和军工基地建设列出一份清单，总计约16亿美元，且今后每年至少所需军费约4亿美元，还有大约每年几千万的补助金需要发放，希望政府能够给与承担。”
郭清的这份单据列出，当场将何应Q震倒，这么大的开支根本不是他所能想像的，即使以国民政府目前已经约200万的军队，其军费连这份单据的零头都可望而不可及，这根本不是自己一系所能承受。姑且不论这份单据究竟有多少水分，只要达到一半，那也非常根本不是自己这系武装所能抵挡的。这样一支强大武装怎么可能接受收编？
何应Q不是傻瓜，之所以抛出这个要求，也不过期望能打压一下卫国军的气焰，没指望达到什么结果。卫国军的强大有目共睹，不过这样的军费开支，让他对卫国军真正的实力，又加深了一层印象。如果卫国军真的已经具有如此实力，那还有对抗的必要么？
然而这些并不是他要考虑的，还是让幕后的那位去头疼吧！随后，按计划，他再次以卫国军势力范围内的几省税收为突破口进行反击，借口国民政府对此具有统治权，希望收回这几省的税权。只要国府能够将卫国军税权收复，那此消彼涨之下，中央军的实力也可以慢慢扩大，最终可以获得一定的优势。
然而郭清也顺势对国民政府的不作为和贪污腐败进行质疑，指出政府在某些势力的控制下，占据最为富庶的苏、浙、湖广等地，却训练出大把战绩平平的军队，大有浪费国家财力、物力之嫌疑。同时，北方威胁未除去之际，华北抗敌队伍军饷和武器、弹药支出均被克扣，致使卫国军自困境之中还要对友军进行财力、物力上的支援。
因此最高统帅部在此事上必须负责，为抗日大局计，卫国军面对日军关东军逼压，肩负北方安全，决计不能让百姓血汗被某些人中饱私囊，就此消耗。故卫国军上下，对政府领导层采取不信任态度，不能将这几省税收就此上交政府，除非政府在此次大会后进行改组，在卫国军认可下取得一定成效，税权才能交回政府。
郭清此番言论，立刻引起拥蒋一系的极力反驳，部分人叫嚣着卫国军蔑视国府威严和法律，破坏抗战，必须要给与严惩，还有部分人则直接将之冠名为政治讹诈。“获得卫国军认可”，这不就是要以卫国军为主改组政府么？不是讹诈又是什么？
不过有反对也有支持，那些坐拥一方的老军阀当然对吴克这提议非常赞成，他们虽然对吴克非常忌惮，但是让其拿出自己的税收帮助老蒋扩建队伍，那也是万万不能的，因此会场上的争论的“热烈”程度，超过了郭清的想像能力
不过，吴克显然不在乎这些东西。我就讹诈了！那又怎么的，接受与不接受吴克都不在意，吴克的目的只是要继续扩大汪、蒋之间的矛盾，继续给蒋制造压力，迫使蒋系让步或疯狂！
及至5月26日，汪系率先将争论的中心指向蒋介S，要求蒋立刻对国民负责通电下野，会议争论立刻进入高潮。虽然已经有心理准备，但郭清还是没想到，汪、蒋两系支持者竟然在国民大会上一窝蜂的大打出手，造成两人被踩成重伤，一人�