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朱德总司令对打石家庄也十分关心，他当时和刘少奇一起在西柏坡领导中央工委的工作。10月23日，朱德连续发出两份电报。一份是建议中央军委批准晋察冀野战军打石家庄的作战计划，另一份电报是打给晋察冀野战军的。电报中提出“请你们预为准备各种补充。等军委批准后，用全力来进行此战役”。电报还告知，“朱拟即去野司”。
清风店一战，晋察冀我军不但打出了一场漂亮的翻身仗，打出了华北战场的新形势，也为石家庄的解放打出了一个好开端。
石门，已随着清风店的枪炮声，悄然地敞开来。
四、撞开石门石家庄已成陷于解放区的“陆上孤岛”，指日可下。陕北中央决意华北我军打前所未有的大城市攻坚战。国民党吹嘘道：石门三道防线胜过马奇诺防线。解放军总司令亲自参加解放石门的作战会议。大血战，郑维山、胡耀邦亲自率部攻城。擒贼擒王，傅崇碧率尖兵插入敌心脏，巧立奇功。
1947年下半年，解放战争的隆隆炮火响彻了一年后，已由我解放区逐步推向蒋管区。在顶住了国民党军的全面进攻和重点进攻后，我人民解放军已在全国各战场，由战略防御转入战略进攻。
战争天平倾斜得如此之快，不但大大出乎蒋介石的意料，就连毛泽东对这急骤前进的步伐亦深感兴奋和惊异。
华北战场。随着华北我军一系列有效的军事行动，国民党军只剩保定、石家庄等几座大城市。而清风店大捷，又使石家庄门户洞开。石家庄已套入我军目标瞄准的光圈。
石家庄又称石门，早年不过是获鹿县的一个小村庄。据说因为只有十来户人家，所以叫十家庄，又说这十来户人家都姓石，又叫石家庄。只是到了近代，由于交通的发展，它才渐渐变为城市。1900年平汉铁路修建，途经这里，设车站；1903年正太铁路修建，起始点在此，1907年通车后又设路局于石家庄。于是商贾云集，居民骤增，逐渐繁华，改石家庄村为石家庄镇。
民国初年乱世，占据北方的奉军为了向南扩张，将镇改市，把石家庄镇与休门镇各取一字，定名石门市。以后石德铁路通车，石家庄便成了东去山东，西往山西，北向平津，南下中原，连接北平、保定、太原、大同、郑州、武汉、德州、济南等重要城市的交通枢纽。随着铁路和公路的发展，石家庄这个不名之地迅速膨胀起来，到解放前夕，人口已达28万，城市面积20平方公里，一跃成为华北重镇。
石家庄发展之快近乎神奇。而如此神奇般地发展，始于其优越的地理条件。它西临太行山，可以控守井陉、娘子关，北通京都，处于京都左腋，南控华北几百里平原，为兵家所必争。天然优越的地理条件与四通八达的交通枢纽地位结成一体，使其成了各派军事势力激烈角逐和争夺的一个地区。
七七事变后，日寇分三路入侵华北，其中一路沿平汉路南下直取石家庄。
为割断我晋察冀和晋冀鲁豫两大根据地的联系，扑灭根据地军民的抗日烈火，日寇将侵占华北日军的三分之一兵力摆在石家庄及正太路寿阳以东地段。石家庄成了日军在华北的一个兵营，一个侵略和掠夺华北的重要基地。
日寇投降后，蒋介石也深知石家庄战略地位的重要，急令胡宗南部第二十四集团军李文，率其嫡系第三、第十六军东渡黄河，侵入华北，第三军进占石家庄。为了使石家庄成为联结冀晋、保障平、津、保的稳固的战备基地，国民党军不顾人民的死活，竭力搜刮民财民力，每日驱使两万多民工，在日寇修筑了八年的防御体系的基础上，继续经营，把这方圆60多华里的偌大城市，搞成了一座碉堡林立，沟渠纵横，明堑暗壕如蛛网的坚固设防城市。6000多个碉堡，分布在石家庄的主要街道和路口上。三道防线，形成三道地下城墙。
石家庄成了火药桶，国民党军构筑的工事不可谓不强。三道防线中，第一道为外市沟，周长60华里，深7 米，宽6 米，沟外沿有鹿砦、铁丝网和布
雷区，沟内设有高堡、伏堡1000多个，并设有电网。其后是环形铁路，6 辆铁甲列车昼夜不断巡逻。
第二道防线是内市沟，沟长36华里，深、宽各5 米，沟内设有尖木桩，沟外有铁丝网、挂雷和鹿砦、沟沿设有比外市沟更稠密坚固的高碉、低堡、伏堡和野战工事。内外市沟之间的各村庄，都构有坚固工事，是重要的支撑点。其中以振头镇、城角村、西里村、西焦村、北集村、柏林庄、范村、元村、花园村等较强。两道市沟之间有交通沟或地道联结，沟内广设削桩、鹿砦，是国民党军石家庄的重点防守地段。
第三道防线是以市区为中心的大石桥、火车站、正太饭店、铁路工厂、发电站等坚固建筑组成的核心工事，核心工事同重要碉堡之间，以明堑暗道相通。三道防线之外，还分别在大郭村、东西三教、南北翟营和市东北的制高点云盘山等地，大量构筑了工事和火力点，作为警戒阵地。有了这样坚固稠密的工事，加上重兵把守，国民党自信可以确保无战了。南京、北平的宣传机器吹嘘说，“三道防线胜过马奇诺防线”，“石家庄的工事，国军可坐守三年”。石家庄守敌更是狂妄地断言说：“共产党没有飞机，坦克，休想拿下石家庄。”
在蒋介石看来，石家庄就像是一颗钉在我解放区的钉子，有了这颗钉子作依托，他可以放心大胆地向我冀南、冀中、冀晋、太行各解放区进攻了。
然而，解放战争的进程出乎蒋介石的意料之外，他的美梦连连被打破。石家庄大战，过早地勾画在他的作战地图上。
1947年春，我晋察冀军区部队在聂荣臻司令员指挥下，连战连捷，相继取得保南、正太战役的胜利，石家庄与保定、太原之间的联系即被割断，守备石家庄的第三军的所有补给，只能依靠空中这一条路进行了。石家庄已成为深陷于我解放区的“陆上孤岛”。
10月，清风店一役，我晋察冀野战军以迅雷不及掩耳之势歼灭了由石家庄北犯的第三军主力一个师又一个团，活捉了第三军军长罗历戎中将。蒋介石偷鸡不成反倒蚀把米，偌大个石家庄仅剩下正规军三十二师，就是加上河北保安纵队第一团、第二团及周围9 个县的保警队，也不过2 万来人。蒋介石深感石家庄不能再失，不得不挖肉补疮，紧急从保定空运保定绥署独立团及一个榴炮营，以聊补石家庄防守兵力之缺。蒋介石把赌注押在他苦心经营了数年的防御工事上了。
前面已经提到，10月22日12时，清风店战役刚刚结束仅半小时，枪声尚未停息，硝烟还未散尽，聂荣臻司令员即致电中央拟乘胜夺取石门。军委分析了华北的形势，当即同意了聂荣臻及华北军区的意见。毛泽东对华北我军将首攻打石门这样的大城市感到激动、振奋，指示华北我军不惜兵力，将攻石门放在更坚实的基础之上，因为石家庄是敌人在华北的重镇、蒋介石不会坐视不救，任我宰割的。
三天后的10月25日，晋察冀野战军在司令员杨得志、政委杨成武主持下召开了有旅以上干部参加的前委扩大会议。解放军总司令朱德远道赴会，由此也看出了中央对石门攻坚战的重视。会议根据中央军委复电的精神，针对石家庄的敌情，研究了作战计划与战役的各项准备工作。
会议开始了。
当罗瑞卿等人介绍石家庄敌人的部署情况时，朱德特别注意那张《石家
庄半永久防御工事、兵力部署及火力配系要图》。这份《要图》的右上角标着醒目的《绝密》两字。
忽然，朱德问：“这份《要图》是从哪里弄到的？”
“是清风店战役中缴获的。”
“这是罗历戎亲自携带，准备到北平后呈送孙连仲和蒋介石的”
朱德微微点头，又仔细地看了看图，说：“这份图很重要，敌人的工事构筑、防御体系、兵力部署和火力配系都详细标在上面，对我们制定石家庄战役计划、定下正确的决心很有用。”
罗瑞卿立刻对作战处长吩咐说：“复制它几十份，发给各纵队，以便于各部队更好地了解敌情。”
会议开得热烈而成功。会上，朱德说，解放战争已经进入了新的阶段，打石家庄要“勇敢加技术”，要精心计划，认真钻研战术、技术。会上，确定“以阵地点的进攻战术为主要方法”，采取稳打稳进的方针，以坑道作为接近敌碉堡，用炸药爆破、大炮轰击以后，迅速用步兵夺取敌阵地。
石家庄是解放战争中我军要进攻的第一个大城市，也是晋察冀军区打的一个大仗。聂荣臻司令员根据当年打进漳州的经验教训，特别提出了进城纪律和保护市内工商业生产设施问题，亲自审定了政治训令的约法九章，明确提出：“这次攻打石家庄，除全军一致努力完成军事任务外，入城纪律与人城工作关系亦极为重大。……力争解放石家庄与保证入城纪律优良，此为各参战部队的两大中心任务。”
“严禁破坏机器、工厂、医院、电灯、自来水、电话电线、玻璃及一切城市建筑和设备（除军事行动必须）。……不许自行动用与搬运一切物资资财及房舍用具，对仓库、贮藏室只有爱护的任务，报告的责任，没有动用的权利……不侵犯城市工商业，不侵占学校，不私入教堂。尤应保护城市贫民的生命财产。……严禁个别人员徘徊游荡茶楼酒馆，尤其娼寮地区，不许大吃大喝，注意军容风纪与军装整齐。”
这个约法九章公布以后，在指战员和广大人民群众中引起了很大的反响，有的民族资本家私下说：当年项羽成霸业火烧阿房宫终取灭亡，刘邦占咸阳约法三章有汉室。如今晋察冀部队公布约法九章，石家庄不攻自破。
聂荣臻约法九�