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苯耐ǖ馈�10月下旬，津浦前线野战军主力南移韩庄、膝县段扩展攻势歼日伪军400。余人。12月12日至15日歼灭蒋军第19集团军一部9000余人。1946年1月7日，津浦前线野战军改称山东野战军，在华中野战军一部配合下在台儿庄、枣庄、临城线及津浦路中段向北进之国民党军发起攻击和政治争取，使郝鹏举部1万余人起义，改编为华中〖民〗主联军。
是役，新四军、山东军区部队以伤亡600
0人的代价，歼灭国民党军革2。8万余人，控制了津浦铁落线200
余公里。
根据毛泽东电示，周、王此后在与国民党商谈中，以及在指导中共南方局的工作中将工作重点转向揭lù蒋介石假和平、真内战的yīn谋上去，并先后邀集〖民〗主党派领袖黄炎培、张澜。沈钧儒、章伯钧、罗隆基等座谈，告以国民党发动的内战yīn谋。
川月川日、15日，国共两党代表又先后进行了会商。该两次商谈重点是谈东北问题。也正是在双方会谈之际，国民党，“外交接收”在东北受挫后，决心实行，“武力接收”东北内战因此突起。会谈中，国民党代表坚持蒋军进入东北强行接收。中共则希望东北能经过和平协商，成为〖民〗主实验区。然而。两党观点相差甚远，在东北问题上也如同其他重大问题一样，双方根本谈不到一块儿。在会谈中，国民党代表提出请美国驻华大使赫尔利调解双方冲突。但是中共早就对赫尔利失望了，认为“此人太不公平”。而赫尔利本人也丧失了美国政府对他的信任，就在川月底，他最终被白宫炒了，“妩鱼”。
川月25日，周恩来乘飞机返回延安，向中共〖中〗央汇报工作。
随着谈判大师周恩来的返回八双十协定》签字后的又一轮谈判遂告结束。
一个多月的谈判之所以未能取得任何进展，从表象上看，似乎是由于双方都企图为争得战场上的优势创造条件，但究其本质，国民党方面拒绝无条件停战才是根本原因。因为争论的一切问题，都是由国民党军队进攻华北解放区而引起的。正是由于国具党方面企图垄断受降权而执意进兵，才最终导致了这一阶段谈判的失败。诚如中共〖中〗央当时在给周恩来的一份电报中所揭lù的：“泪前的谈判，彼方全为缓兵之计，并无诚意解决问题，彼方一切布置均为消灭我党。
”既然国民党方面缺乏诚意，谈判的双方最终不欢而散也就在情理之中了。
有一点必须明确。虽说这一阶段的谈判失败了，而且内战的危机也随之变得更为严重，但周恩来对当时形势的分析却是冷静而客观的”
其反内战求和平的信念依然是坚定的。返回延安后，他在为供〖中〗央领导人传阅而撰写《关于国共谈判》的书面报告中说，自毛泽东离渝后，国民党由和偏战，谈判陷入僵持阶段，但中间也有起伏。从总体上看，蒋介石是摇摆不定的，现在要他放弃反共思想和灭一企图而自动地做到国共亲密合作，这是不可能的：但目前他要下讨伐决心，宁进行长期内战而不惜，这也是不可能的”因为和平是，“大势所趋，人心所向”蒋虽动摇，也不能完全背道而驰。因此”“边打边谈会成为相当时间的国共关系的特点。”国共两党一时偏和，一时偏战，在和中酝酿着战，在战中又酝酿着和，斗争将是严重的复杂的。为此，我们应本着反内战、争〖民〗主、求和平的基本方针，实行政治进攻、军事自卫的原则，确定双十会谈纪要我方提案为基本价钱”来进行，“边谈边打”的谈判。“和平方针是矛，坚强抵抗是盾。战而遇到抵抗，使其知难而退”“争取和平阶段的到来”。实践证明，周恩来的估计及其所提出的谈判方针是完全正确的。
，“抗战胜利的果实应该属于谁？这是很明白的。比如一颗桃树，树上结了桃子，这桃子就是胜利果实。桃子该由谁摘？这要问桃子是谁栽的，谁挑水浇的。”
这段话，是毛泽东在〖日〗本投降后第四天的延安干部会议上讲的。他的这段话”形象地揭示了抗战胜利初期内战发生的基本原因。
此时的〖中〗国国内，从太行山上的jī战”到平汉路上的交火，还有绥远、察哈尔地区国共两党间的争战，乃至整个华中、华北的搏斗，其缘盖出自此。
如此这般，在《双十协定》签字后不到3个月的时间里，内战事实上已在不断进行，内战的事实已经客观存在。不过，所不同的是，此时的内战尚未成为全国xìng的，还是限制在一定范围的，是紧紧围绕和谈而展开的。国共两党都没有停止和谈。蒋介石认为他并没有放弃政治解决的打算：毛泽东也讲，要继续在谈判桌上与国民党作斗争，迫使蒋介石最终停止战争。总之，说到底，这期间的一切，“战”都是为子，“谈”为谈判增加筹码。
毛泽东由重庆返回延安后。〖中〗国共产党的总谈判代表周恩来仍留在重庆主持和谈。
周恩来和陪同毛泽东回延安后又返回重庆的王若飞此时的任务是继续同国民党代表谈判，解决《双十协定》没有解决的问题。
10月20日，在重庆的第二轮商谈正式开始，地点是宋美龄在市区的住宅之一的中四路德安里103号。参加会谈的代表，中共方面是周恩来、王若飞：国民党方面只剩下了张群。王世杰、邵力子3
人。张治中没有参加，去处理9月份新疆的“伊宁事件”了。
《双十协定》的第二条规定：，“关于政治〖民〗主化道路问题：一致认为应迅速结束训政，实施宪政，并应先采取必要步骤，由国民政府召开政治协商会议，邀集各党派代表及社会贤达协商国是，讨论和平建国方案及召开国民大会各项问题。现双方正与各方洽商政治协商会议名额、组织及其职权等项问题，双方同意一俟洽商完毕，政治协商会议即应迅速召开。”因此，有关政治协商会议的问题，基本原则已经确定，出席政协会议的名额也已达成协议，暂定37人。现需要进一步商谈的，主要是名额的分配、组织及职权等问题。经协商，大部分问题均达成了协议。双方一致同意，政协代表的名额为36人，由四方面组成。其中：国民党方面9人，共产党方面9人：民盟9人：无党派社会贤达9人。
然而，到了政协开幕前夕，蒋介石却又出尔反尔，在代表名额问题上掀起一场不小的风bō。
原来，到了政协开幕前夕，蒋介石忽然想到了一个问题，民盟与中共的关系特别好，在政协会议上可能完全倒向中共一边。此外，无党派的社会贤达，蒋介石虽然可以拉过去一些代表，但不可能完全控制。
这样一来”中共不可能被孤立，国民党倒有被孤立起来的可能。
于是，蒋介石及其谋士们决定在民盟的代表名额上打主意。
民盟”即〖中〗国〖民〗主同盟，其前身为统一建国同志会。1941年3
月由反抗国民党压迫，谋求共同生存的各中间党派在统一建国同志会的基础上秘密成立，当时定名为〖中〗国〖民〗主政团同盟。参加该同盟的主要有三党三派，即青年党、国社党、第三党和救国会、职教派、乡建派。
然而，由于三党三派并非以党派名义集体加入〖民〗主政团同盟，其领袖和成员都是以个人名义自愿履行人盟手续才成为盟员的，因此，原来的各党各派仍是独立的，同盟的决议和行动在法律上和实际上对各党派并无约束力。另外，〖民〗主政团同盟成立时，推选黄炎培、张君励、粱漱演、章伯钧、左舜生为同盟常委，黄炎培为常委主任，左舜生为秘书长”章伯钧为组织部长，罗隆基为宣传部长。民盟一开始就是一个代表资产阶级、小资产阶级及其知识分子的爱国的〖民〗主党派。尽管民盟中不少领导成员主张走中间道路，发展资本主义，与中共政见有分歧，但民盟坚持抗日，要求〖民〗主，反对一党专政，则与中共完全一致。因此，民盟与中共建立起了较好的关系。
蒋介石忧虑的正是这一情况。因此，要想方设法分裂民盟，要在民盟的政协代表名额上做文章。
1945年12月的一天，张群、吴铁城邀请民盟部分常委开了一次座谈，被国民党唆使的青年党领袖左舜生狂妄地提出要占政协代表5席，使座谈会不欢而散。
蒋介石下决心要把青年党作为独立的单位拉进政协”并占据5席。
中共起初支持民盟，反对蒋介石承认青年党以独立的单位参加政协。
后来经征得中共〖中〗央同意，周恩来取灵活政策，提出民盟继续保持口个名额，青年党可另成单位，保有5个名额。代表总人数则由36人增加到38人。以上问题解决了。这场风bō的发生和解决说明了国民党用心险恶，而中共则顾全大局。从表面上看，似乎国民党为青年党争得了5个席位，但是他们企图分化中共与民盟关系、最终达到孤立中共的诡计却被击破了。不过，需要说明的是这一风bō是后来才发生的。
在10月20日的会谈中，有关政协的问题比较顺利。21日，双方继续商谈。除继续讨论政协问题外，双方还谈到了军队停止前进、恢复交通，召开国民大会以及承认解放区等问题。对于这些棘手的问题，双方代表你讲你的，我讲我的。结果一天下来，什么问题也未解决。谈判可能再度陷于僵局。
周恩来、王若飞立即将情况电告延安。10月22日，中共〖中〗央和毛泽东就回电了。毛泽东指示说：在谈判中，必须首先解决伪军、
重划受降区和承认解放区三大问题。否则，其他问题的解决均谈不到。
如商谈军队缩编，必须先谈国民党军如何缩编，至少也应是两党军队同时缩编。
这个电报表明，延安方面对谈判一开始就是表里�