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士出身的不得进入馆阁为官。
如此一来，地方的官吏就多半成为死读书的书呆子，虽然高薪养廉，在品德上多半没有问题，能力却又多半不足。
北宋至南宋，三百年间，有名的文人大臣有操节的不知道有多少，却很少有以能力见称的名臣，便是问题所在。
守拙有余而进取不足，加上纠缠宋朝百多年的“三冗”问题并没有得到任何的解决，与战争破坏纠结一处，对各地经济生产的破坏，已经呈现在赵桓眼前。
赵开，成都府路转运判官，兼管整个川陕的茶马专卖，张浚负责川陕大权后，又加以他宣抚置制的权力，等于将整个川陕的财政大权全交给了他。
此人受命之后，减免冗费，改益茶马收税办法，使得整个川陕的经济收益大为增加，富平一役能集结那么多的物资，此人功在第一。
赵桓来自后世，自然知道战争与后勤的关系，对负责整个战役的后勤官赵开极其感兴趣，此次巡视各地，接见普通官员之后，深感当时官员的权变能力不足，见一见这个当时最有名的理财专家，便成为他眼中最急迫的大事。
宋人居住习惯已与唐人不同，唐人坊市分明，街道划分严整，有如棋盘。宋人却常常是街市联结一处，道路狭窄，官员府邸与百姓住处连接一起，很难有严明的划分。
赵开住处，便是在一大片普通的民户区中，划出了一块几十亩地的区域，高墙碧瓦之外，便是市井小民的住处，叫嚷吵闹声不绝于耳，甚至就在他的府门旁边，还有几家贫户的住宅，使得这个高级文官的住处，多了几分活气，少了几分威严。
赵桓因不肯在此时便暴露身份，求见时，却是多了几分踌躇。
却是薛强少年机敏，见门房将他们一伙人打量不休，眼神中已经带了几分怀疑，便上前先在那人袖中悄悄塞了一吊钱，然后笑嘻嘻道：“大哥回禀一声，就说是西安茶马商人赵某人求见，要与大人商议要事，还请大哥通融一下。”
他料想这赵开管理川陕财政大事，少不得要与不少大商人打交道，便以如此说辞求见。
那门前的管事人果然不再怀疑，只自己悄悄捏了一下袖中铜钱，便笑道：“这么老远来的？可真不容易，既然这样，我就去给大人回禀一声。”
说罢转身进内，过不多时，便出来笑道：“算你们走运，大人此刻正在忙，不过有不少商家已经进去，大人吩咐让你们进来，一会子一起说事。”
赵桓微微点头，也不和那管事的说话，便自昂然直入。
那门政微微一楞，心道：“这商人却好大的架子。”
想要喝斥，话到嘴边却又缩了回来，只是看了赵桓扬长直入。
赵桓过了仪门，到得正堂一侧，打眼一看，却见大堂内影影绰绰已经是站了不少的人，都是衣着锦缎，一看便知都是富商。
他也不和众人打话，只是悄然混入人群，拿眼去看那正伏案办事的赵开。
薛强等人也不敢怠慢，并不如普通商人的家仆一般，在外等候，而是同样跟在赵桓身后，悄然侍立。
那赵开先只是低垂着头，埋首文案，执笔批示公文，一封未完，便有下一封呈上。待他批完，立刻有人将他批好的文件拿出，交给等候多时的差人拿走，快马送交各州府执行。
整个内堂虽然站了数十名商人，仆役，差官，却是无人敢吱一声，只静静等候，看着他执笔如飞，笔落纸上时沙沙做响，竟也是声声可闻。
待他一连处理了几十份争件，方才咳了一声，抬头轻声道：“茶来。”
一个仆役立刻上前，奉上茶碗，赵开伸手接过，却是没有士大夫饮茶的从容，竟是一口而尽，然后看也不看，伸手将茶碗往那仆役手中一递，便低头又去看文书。
就在这俯仰之间，赵桓却只见他脸色枯瘦，满脸皱纹，虽然头上头发尚是乌黑，却已是老态毕露。
赵桓此前问过此人年龄，知道他不过四十出头，此时居然如此模样，显然是太过操劳的原故。
他微微叹气，知道无论哪朝哪代，掌握财政和后勤琐事的人，劳心费力，声名却不能显于后世，就算是史书有记录，也并不能有太高和太好的评价，最多一句：勤于任事，善理财赋。便是极高的褒奖了。
如此一来，谁还敢做这种傻子，自然是宁愿做清要官，将来熬资格都能做成中央大员，再和皇帝顶几句嘴，便可以留下万世清名，这笔帐是个人都算的过，做事的官员越来越少，却也毫不稀奇。
如此这般，虽然他以皇帝之尊，混在一群商人当中，一直静静站着等候赵开决断公事，竟是全无不满。
倒是一群侍卫，在他身后一个个龇牙咧嘴，显的极是不乐。
半响过后，方听赵开低咳几声，推开批好的公文，让等候的小吏们拿走，他又闭目歇息片刻，方才转头向这一大群商人道：“你们想必都是为了经总制钱来的？”
第三卷 经略关陕（19）
他声音低沉沙哑，语速又快，加上面部表情，很是严肃峻刻，使得这个署理川陕财政的朝廷要员，更添了几分威严。
一个面白无须，身形稍胖，穿着茧绸袍子，头戴朱红软帽的商人上前，满脸堆笑，向他答道：“正是正是，大人，我等都是为了这个月的经总制钱而来。”
“哦？嫌少啦？”
那商人猛一哆嗦，全身的肥肉都颤了几颤，脸上的笑容却是带了几分苦意，忙又答道：“大人，这个月摊在咱们川中商人头上的经总制钱，足有七十万贯，咱们就是倾家荡产，也是交纳不起了。”
他开了头，其余的商家也自叫苦不迭，都道：“赋税原本就重，上个月的经总制钱还是三十万，这个月翻了一倍还不止，这样下去，都是应承不起了。”
赵桓却不知道他们嚷嚷的经总制钱，是什么名目，因转头低声向薛强问道：“这经总制钱，是什么名目的赋税？”
薛强却连连摇头，表示自己不知。
一个叫费伦的少年侍卫凑上前来，向赵桓道：“这是经制和总制两个衙门收的税赋，经制钱是方腊造反，国家军费不足，由经制衙门收取，总钱是南渡之后，康王加征的赋税，由总制衙门收取。这些钱，加征在各式各样的杂税里头，比如收取的酒税，就叫权添酒钱，这样收取的赋税，总称叫经总制钱。”
赵桓看他一眼，微微点头，夸道：“难得你用心。”
费伦脸红道：“我没事就爱瞎打听，所以知道的多点。”
赵桓又问道：“你知道这经总制钱，一共要收多少？”
费伦答道：“去年的经总制钱，一共收取了一千三百万贯。这两年的军费和官府使费，依赖这项税赋很多。”
赵桓尚不及答话，他自己却又笑道：“咱们在去北方之前，只知道经钱，不知道又加收总钱，合在一起这样一说，竟连您都不知道，说出来竟是笑话了。”
赵桓微微一笑，却是暗自警醒，日后问人话，却要小心谨慎，不然自己是做皇帝的，连征收的赋税名目也不知道，这也太过滑稽。
却又扭转过头，继续听那群商人叫苦。
这一听却是大略明白，原本宋朝赋税，名目之多，收取之重，简直是花样百出，杂驳不堪。
自唐以来，改革两税法，把田赋、力役、户税都折在两税里，分春秋两季征收，其余费用一概不取。这样简单明了，官府再要使用民力，就得需要花钱雇佣人力才行。
而在宋朝，两税只是做为正税的一种，户税和力役，照样征收。
除了两税、户税、力役、经总制钱，还有数不清的名目来收税。
支移、折变、盐茶专卖、和买和卖、经总制钱、月桩钱、板帐钱、两税盐钱、蚕盐钱、丁绢、丁盐钱、市例钱、折估钱。
如此这般，那群商人一迭声的叫苦，种种加征在他们身上的税钱，花样之多，直若牛毛，却压的这些富可敌国的商人，渐渐喘不过气来。
赵开面无表情，听了这群商人叫了半天，待人声渐渐平息下去，方苦笑道：“我也知道，加在诸位身上的赋税是重了些。”
他也不待众人接话，立刻又道：“可是现下的天下大势，诸们也不是不明白？太上皇尚且蒙尘北国，东京城内被人抢走了几百万金银，这经总制钱和月桩钱，都是为了军费使唤，若不是如此，哪儿来的钱打仗？咱们四川尚且没有敌人来攻，可不是军队在陕西顶住了敌人？若是兵临城下，乱军入城，各位到时候想交赋税，却又寻谁去交？
说罢，低头喝茶，润润喉咙之后，又道：“我这里先打个包票，这个月加征之后，再不多加。”
各商人面露喜色，都道：“大人说话可算话？”
赵开此时方露出真正的笑容，答道：“我何尝有过说话不算？各位，其实不是我说，大伙儿得了政府的盐茶专卖，我加各位一分，各位出手盐茶却是加了三分。这样子犹自叫苦，成何体统。我大宋恩养百姓，宽待士绅，该出力时，各位却如此模样，岂不是让天子恼怒，百姓寒心？”
他面露忧色，又道：“我向来克扣你们，不想多加正税给百姓，为了是大局安稳，可是你们也不能太过重利，弄的百姓都吃不起盐，却又何苦。”
数十商人显然都是川中知名的富户，获得政府盐茶专卖的大商家，此时却如小学生一般，听这赵开声声训斥，竟是无人敢驳回一句。
待他说完，各人乱纷纷都道：“大人说的极是，小人们回去之后，绝不再加盐价。”
又人人苦着脸道：“其实现下的盐价已经太高，不少人宁愿寡淡着嘴也不买，这样下去，咱们得了盐引，也是白纸一张啊。”
赵开也是苦笑，底下的弊端他如何不知道。自从他掌理财赋以来，已经多方设法，减免一些冗费，可是前线军情紧张，官府使费一丝不能减免，巧妇难为无米之炊，他又有什么办法。
当下苦笑道：“别弄的和苏东坡所说的那样：岂是闻韶解忘味，迩来山中食无盐。”
见各人还要再说，却是连连摆手，道：“都下去吧，钱是一文不能少，我会和天子�