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执吵闹起来，底下的各郎中，员外、主事，原本就对学生并不如何服气，现在有人强项出头，他们也乐得和学生过不去。凡有布置，底下无不拖延了事，总是拿例规来敷衍。就拨粮一事，兵部里头就顶了好些天的牛，好不容易学生断然请旨上去，皇上天恩，自然准了。不过……”
“不过。”张佳木面色铁青，截口说，“不过被兵科给事中给封驳回去了是吧？”
“是的，正是”
按理来说，诏旨是一整套的流程，从通政入司礼，然后转回内阁，接着票拟了再回大内，批红了再回内阁，一套流程走下来，才是合格的，法理兼备的诏旨。
一般这样的诏旨，如果不合法理，内阁这关就过不去，大学士可以请见，劝说皇帝收回成意，如果皇帝坚持，内阁就会在辞职和妥协之间选择一条路，但一般来说，大局不会闹到如此决裂。因为皇帝需要内阁办事，内阁也需要皇帝的信任和支持才能维持中枢宰执的身份和执政的法理支持。
如万历年间，皇帝不信任内阁，内阁大学士从申时行之后，和普通的大臣一样见皇帝一面也很困难，这样一来，内阁在皇帝和普通大臣之间的调和工作就难以进行下去，也很难服众了。
著名的万历年间的数次大案，就是内阁威信被侵削，而群臣对皇权的一种反制。
最后，还是皇权妥协，而万历之灰心失望也可想而知，最终在彼此的不信任和对立情绪之中，明朝开始走向灭亡。
所以内阁公开封还诏旨的事，基本上没有出现过，而经过内阁等一套合法手续批下来的诏旨，各科给事中封驳回去的事，终明朝近三百年，也是很少出现的政治事件。这种事，等于是挑战皇权和相反，不是特别重大的理由和原因，是绝不会有人敢干的。
这是拿自己的政治生命开玩笑。
“封驳了？”张佳木倒并不是特别的意外，问道：“那么，是什么理由封驳的？”
“京师存粮至关重要，兵制亦不可轻动祖宗成法……理由都是冠冕堂皇，简直不易驳回。学生召开部堂会议，已经把太保改革军制，沙汰老弱的苦衷说了千百回，嘴皮也磨破了，但也经不住人家一心一意的捣乱……”
年富原本是大同巡抚任上被逮至京师的，然后由侍郎到尚书，戮力进取，很有才干的人，性格当然也很坚刚果毅。
试想，不是这种性格，也绝不敢和当时在大同几乎要一手遮天的石彪过不去。
这样一个大臣，居然被弄的筋疲力尽的样子，此时不仅没有什么昂扬干劲，似乎就是连继续做事的兴趣也没有了。
“老先生也不必太沮丧……”
“学生不是沮丧”年富挺直腰板，摇着头道：“再险恶的事，学生也经历过，当时石彪有几次对学生无礼，差点就要白刃加颈，学生亦是没有沮丧害怕过。眼下的事，学生只是灰心，为什么这些读圣贤书的人，自己不做事，亦见不得别人做事呢？”
“这就是彼此立场不同所致啊。”
“难道宋之元佑党人之祸，又要复见于今日？”
“不同的。”张佳木面露讥诮之色，笑道：“当时是文臣自己分裂争执，所以国家弄的不可收拾。现在么，是文官联起手来，一致对付我。除了给我顶牛的这些事，别的政务他们不会为难你的。”
“这倒也是。”年富颓然点头，道：“学生布置防备烧荒的事，底下一诺百应，王越甚至大加赞同，然后部堂行文下去，勒令边关诸将带兵烧荒百里……不过，以现在边关的情形，学生也实在是怀疑，边将们是否会执行此令。”
此令当然不会执行，立国久了，机关拖延公务，地方阴奉阳违，没有有效的监督和惩罚体制，一切规定自然成为具文，中央和地方之间的博奕总会是中央渐失权威，而地方越来越坐大。
这种规律，倒不是地方的权势在增加，而是因为法驰的废驰，中央自失威权的原故罢了。
于谦在时，烧荒还在有效执行，蒙古有十余年没有占到便宜。
一条百余里的缓冲地带很有效应，试想，百余里马匹和随之而动的牛羊没有草吃，没有干净的水源，虽然精锐骑兵可能两天甚至一天就走完这一点距离，但大队的辎重没有几天功夫是过不完的。
就是这么一条隔离带，就能杜绝蒙古人的大举入侵，只能是小规模的骚扰。
如果边将对兵部的指示都能坚绝执行，一点儿不打折扣的话，嘉靖年间也就没有同时的北虏在河套地区的骚扰进逼，甚至打到京师城下的事了。
兵部对下监督不力，又抢了五军都督府的权力，而对上又深陷泥潭之中，象这种封驳的事，皇帝就算是大发脾气也是无可奈何。
只能再次传旨，再次走一套流程，然后兵科给事中可以再次封驳。
然后三驳，最后要么内阁辞职，要么给事中辞职。反正，闹到三驳的话，整个官场体制都会震动，然后有分崩离析之患。
正常来说，皇帝再支持张佳木的做法，也不大可能闹到满城风雨整个文官集团都摔掉乌纱帽的地步吧……
果然，年富接着便又道：“昨日太保不在，学生曾经奉诏入宫，皇上于平台召见。提起封驳一事，皇帝自然大怒，已经决意要将兵科给事中贬斥，叫他到海南临高去当知县去吧。不过，皇上也说，新任给事中，十之八九也会封驳的。”
一件事既然有人冒着被流放或廷杖的危险去顶，接任的人压力比前任还要大。接着封驳回去是理所应当的事，若是办不到，光是唾沫星子也足够淹死他了。
这种情形下，一封过后的再封是必然的事。
皇帝除非下决心决裂，不然的话，也就只能妥协。最少，在现阶段不提此事，或是修改诏旨，由内阁去沟通，和这些死硬派谈出一个妥协后的办法来。
当然，此事是张佳木引起的，究竟怎么办，皇帝也会垂询一下张佳木的意思。
“那皇上的意思又如何？”
“皇上说，既然闹的满城风雨，倒也不必急着把他们给划成厢军或是撵回家去，先放在团营里吧，反正下头的意思，只要留在团营内不动，则粮饷是照发的。”
“这帮蠢材。”
“皇上也是这么说，但……圣天子亦是有隐忧啊。”
“嗯，我知道了。”
皇帝当然是有隐忧的，不要以为君权神授这一套能叫儒生真的忠君不二。其实明清皇权至上之时，打皇帝主意的也不是一个两个，只是体制好，搞政变和专权这一套实在太难了，所以没有人成功罢了。
现在这局势，皇帝还指着文官们掣肘制衡一下张佳木，要是他对张佳木挺的太过份了，超过文官们的底线，谁知道这些大爷们还会玩什么花样出来？
就站在皇帝的立场来说，也不能把宝全押在一边不是？万一要是玩的鸡飞蛋打了，那也真是一件后悔不迭的事了。
“既然如此。”张佳木缓缓摇头，道：“老先生先告一阵子病，如何？”
此事已经是僵局，就张佳木的情报来说，不仅是年富的兵部有麻烦，就是赵荣的户部，似乎是李贤安排了余子俊为侍郎，倒不能不佩服，内阁安排人是有一手。
王越是能力很强，而且性子桀骜不驯的人，所以遇到能力也强，操守也好的年富，一样敢于顶牛。
余子俊性子平和一些，但自己清廉，于是就很瞧不起品性不怎么样的赵荣，两个侍郎和一批中下层官员一安插，打乱了年富和赵荣在部里的下属网的布局，于是一切都混乱起来。
第585章 乱麻
现在的局面错踪复杂，乱的如一团麻团一般。
皇帝都不好出面硬顶，张佳木除非再发动一次政变，把所有的反对派全砍头，不然的话，也是无能为力。
因为文官做的一切都是在法理允许的范围之内。
除掌握了政府权力之外，文官们还有舆论导向的控制，除了中央和地方的几万官员，还有地方上的几十万生员和士绅。
在北方，士绅们的力量弱些，因为北方的封地亲藩多，勋戚武臣多，所以地方士绅的力量不如南方。在南方，于其说是皇权下的官府在统治，倒不如说是表面上的文官政府，实际上的士绅加宗族的统治。
在江南，大士绅的力量足够驱除地方官员，能教某个官员干不下去。
清末时，江南大士绅的力量足够牵制地方官员，包括满洲的江宁将军在内，全部被乱丝缠的动弹不得。
甚至是朝廷任命的巡抚，因为士绅们集体抵制而不能上任，士绅之权，明清之际在南方足以改变或引导朝廷的最高决策。
士绅们不仅是大地主，还是新闻发言人，舆论导向的引领人，是族长，是地方公益的发起倡导人。
因此，在地方上，士绅们说一不二，庞大的士绅群体组成了一个庞大的利益集团，这个集团其实凌驾于任何集团之上，什么文官，什么宦官，武臣，甚至是皇权，都并不被他们放在眼里。
明中晚期，因为开关之后，南方的士绅且文且商，势力大增。因为白银大量涌入，整个南方的工商业都是蓬勃发展，士绅无比富庶。而与此同时，北方因为连年的灾害而困苦不堪，朝廷必须购买大量的军粮发向北方，再支付边军大量的军饷，已经不堪其重负。
再加上万历三大征，一场战事就用银数百万，国家积蓄一扫而空，在这种背景下，万历派出税监矿监去南方收集财源……结果却是皇帝派出的宦官到处被打被杀，万历在这种情形下也是不甘示弱，继续派出矿税监，结果终万历年间士绅与皇权的对抗愈演愈烈，而万历皇帝也被南方的文人士绅丑化成一个小丑，甚至在数百年后，还有一个著名文人甚为肯定的说，万历肯定抽大烟，不然的话，他凭什么能在深宫里一呆几十年？
……
和这样一个团体对抗，就算是张佳木，可能也会产生无能为力的感觉吧？
现在硬顶着上殊为不智，但