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卡利昂侯爵说走就走，他急着想看到那位特使倒霉，除此之外他对这家肮脏破旧的餐馆也不感兴趣。
“我还约了另外两个人，您不打算留下来见个面吗？”拉佩问道。
卡利昂侯爵微微一愣，他犹豫一下，不过最终还是拒绝，然后转身上了马车，接着马车走了。
大概又过了半个小时，有两个人溜达着走过来，推门进了餐馆，这两个人四十五、六岁，一个人脑袋有点秃，长着两撇八字胡，身上穿着棕灰色的呢质大衣，另一个人身材瘦小，脸颊枯瘦，戴着金丝边眼镜。
“鲁道夫先生、米勒先生，很高兴见到你们。”拉佩站起身和这两个人打招呼，他对这两个人就要客气多了，因为他和这两个人远不如卡利昂侯爵那样熟。
鲁道夫是沙利尔的杜瓦利派主席，也是沙利尔的市长，米勒则是沙利尔的宾尼派主席，现在担任议会议长，而这两个人当选主席是最近几个月的事。
不得不承认，西尔维娅的手要比拉佩黑得多，拉佩是若对方惹到自己人绝对不会放过，西尔维娅则喜欢防患于未然。南方舰队惨败，前司令加斯帕尔侯爵被杀后，沙利尔的几个党派就有些不听话，于是西尔维娅干脆把各党派高层的人全都清理了，重新换一批。
鲁道夫和米勒原本都只是小角色，一个人是书记员，另外一人是干事。
“您没必要这么客气，有什么尽管吩咐。”鲁道夫的态度非常端正。
“你们已经看过计划了吗？”拉佩问道。
“看过了。”鲁道夫连忙说道，米勒也点了点头。
“你们对这个计划有什么要补充的吗？”
拉佩这一次过来，除了和卡利昂会面，另一个目的就是细化行动计划。
原来的计划里有几大步骤，譬如第一步是制造摩擦，但是如何制造？以什么为借口？这些都没有确定下来，必须问过这里的人才行。
“想要施行这个计划，实在太容易，南方舰队的水手里有我们的人，沙利尔又在我们的控制之下，到时候让我们的人演一场戏，保证两边打起来。”鲁道夫很有信心地道。
“用不着演戏，那太假了。”米勒在一旁插嘴道：“这段日子南方舰队和我们已经闹了好几回。”
“为什么闹起来？”拉佩顿时来了精神。
“因为赊账的问题。”鲁道夫耐心地替拉佩解释道：“以前南方舰队需要什么都是赊账，每个季度结算一次。但是去年就不行，拨款时停时续，士兵的工资都欠了好几个月，我们这里的帐更是越欠越多，很多商家因此倒闭。去年六月份，两边就闹过一次，最终南方舰队不得不退让，不再赊欠，而是当场结算，今年也一样。但是自从那个国民代表来了之后，又开始要求赊账，还说沙利尔是为南方舰队而存在，一切都必须服从南方舰队，甚至扬言要接管市政府。”
“他难道是白痴？”拉佩感到很意外，这根本就和如今的政治基调相抵触，一且传扬出去，不但那个特使有麻烦，连杜瓦利派都会为此而受到指责。
“他也是没办法才这么做。”鲁道夫又抢过话头，笑着解释道：“卡利昂上台之后，把能卖的东西全都卖掉，一部分作为抚恤金，另一部分用来补发工资。那个特使把卡利昂赶下台后，这才发现自己得到的只是一个空壳，还有一大堆亏空，他上台的时候许诺一大堆好处，结果没办法兑现，甚至连工资都发不出来，但维持舰队的运作又要钱，上面却不肯拨款，因此他只能耍赖。”
“上面不肯拨款？”拉佩顿时眼睛一亮。
原本拉佩以为马内那边帕特使过来，肯定是要接管南方舰队，然后以此为根基，加强对南方的控制，没想到居然不给钱，这说明上面根本不重视，也可能原本重视，但是那次失败让上面失去信心，导致南方舰队连同那个特使全都被放弃。
“那个特使刚来的时候，曾经带过来三十五万比绍，被他用来发工资，之后上面再也没有拨过款，据说这家伙催过好几次，结果一点用都没有，因此私底下很多士兵都觉得自己被骗。”鲁道夫解释道。
“这可太好了。”听到鲁道夫的话，拉佩对计划愈发有信心，他的脑子一转，一个完整的计划渐渐成形，随即问道：“我想他们的粮食应该不够吧？”
“您说得没错，在来之前，我就让我们的人查过，他们的粮食只够半个月。”
米勒抢着说道，明显是在邀功。
拉佩赞赏地点了点头，又问道：“沙利尔的粮食够吗？”
“还行，吃到明年夏天应该没问题。”这一次回答的是鲁道夫。
别的城市都因为粮食而产生恐慌，沙利尔却没有这方面的问题，因为它实在太小，人口不到十万人，而且周边的土地全都属于国有，由沙利尔市政府掌控，虽然这并不足以养活全城的人和一支舰队，仍旧需要从外面购买粮食，但是采购的数量非常有限。
拉佩眼珠一转，紧接着问道：“你们的粮食是集中在一座粮仓吧？”
“是的。”鲁道夫和米勒同时点头。
“有没有另外一座粮仓？”拉佩问道。
“有。”鲁道夫立刻回答，这件事只有他清楚：“有几座秘密粮仓，是建造沙利尔之初就有的，属于城防工事的一部分。”
“知道这件事的人多吗？”拉佩低声问道。
“原则上只有历任市长和相关的几个人知道。”鲁道夫连忙说道。
拉佩指了指南方舰队驻地，问道：“那些人呢？”
“大概不清楚吧？”鲁道夫不太肯定地回答，紧接着又加一句：“就算以前有人知道，恐怕也来不及交接。”
拉佩明白鲁道夫话中的意思，当初他不只杀掉前舰队司令加斯帕尔侯爵，还杀掉一大批军官。卡利昂上台后又清理了一遍，那位特使夺权后，同样也来了一次大清理，让舰队从高层到军官全都换了一批，就算还有知情者，现在也不知道在什么地方。
“能不能秘密地把粮食转移到那几座粮仓？”拉佩再一次问道。
“这是必要的功能。”这一次鲁道夫回答得非常肯定。
拉佩的心定了下来，他已经有八成的把握，道：“你回去之后，立刻把粮食挪走，只留下很少一部分，然后你们召开全民会议，宣布粮食不够，而且到处都买不到粮食，在民众中制造恐慌。”
“这会不会出事？”米勒有些担忧。
“不会。”拉佩摇了摇头，道：“一旦有出事的迹象，你们立刻告诉大家，已经从塔伦借来一批粮食，不过数量有限，不得不施行配给制，然后学塔伦的做法，进行人口登记，发放居民证，反正气氛怎么紧张就怎么来。”
鲁道夫和米勒对视一眼，他们已经明白拉佩的想法。
一个星期后，沙利尔市中心广场上排起长队，全都是来登记申领居民证的。
队伍中最有意思的就是那些小孩，平常这时候小孩总是闲不住，会在四周跑来跑去，今天却不一样，很多小孩站得笔直地排在队伍中，他们全都穿着很宽松的衣服，个头明显比平日高了许多，他们的鞋子或者裤腿里明显垫了东西。
“我家小孩已经超过一百三十公分，他应该算成年人。”
“什么？脱掉鞋子量身高？这怎么可以？”
“这不是一百三十公分吗？你故意量少了。”
负责登记的地方不时传来这类争吵声。
按照身高，而不是年龄来判断是否属于成年人，这是某个人刻意的安排。
当然，这也因为没办法，平民没有出生记录，只有贵族才有。以前还有受洗记录，但是自从光明神殿遭到打压后，洗礼也变得不正规，有些小孩五、六岁了才受洗，还有一些没钱的人家干脆就不替孩子受洗。
在德文尼和塔伦，为了判定成年和未成年，曾经发生过很多次争论，最后拉佩被弄烦，干脆决定按照身高来确定。
这当然不可靠，先不说有些人发育比较迟，侏儒也是一个大问题。不过拉佩有他的理由——个子越矮，饭量越小。
突然，前面又传来一阵争吵声。
“走开，走开，你没资格领身份证。”
“我怎么没资格？我不是沙利尔人吗？我的家人都在这里，他们都可以替我作证。”
“按照规定，参军入伍的人已经不算是沙利尔居民，你已经有一份军饷，何必再占其他人的便宜？”
“这是什么破规定？我是沙利尔人，就应该享受这份权利，你有什么资格剥夺？”
“你别冲着我不讲理，规矩不是我订的，而是几天前全民会议上投票通过的，是大家的决定。”
“狗屁大家的决定，根本就是你们在操纵投票。”
“来人，这里有一个捣乱分子，把他抓起来。”
随着这一声呼喝，原本还只是争吵，突然间就升级成争斗。
负责维持秩序的警察一拥而上，跑过来抓人，排队的人群里立刻冲出来十几个人，他们显然都隶属于舰队，两边打了起来。
一阵急促的警笛声传来，越来越多警察涌过来，那些水兵见势不妙，转身就跑，不过也有被抓住的，警察围拢上来就是一阵拳打脚踢。
所有这一切，全都落在几公里外一幢大楼里一群人的眼睛里，为首的正是那个胖子。
这位从马内来的特使名叫蒂亚戈·马努埃尔，原本只是小小的书记官，被委以重任的时候曾经意气飞扬，想要做出一番成就，但是现在他只觉得很累。
“你说他们是不是故意弄得人心惶惶？”蒂亚戈恶意地问道，却不知道他无意间说对了。
旁边的那些军官你看看我，我看看你，不知道应该如何回答。
好半天，一个中年军官叹道：“听说别的城市也差不多，全都因为粮食的问题感到恐慌。”
蒂亚戈摆了摆手，道：“我不关心别的城市，外面吵吵嚷嚷弄得我们的人也惶恐起来，军需官刚刚告诉我，已经有不少人向他打听咱们的军粮还能供应多