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此时，会议厅内诸人业已起身，分别按照既定席位入座。依次为：左侧我、索佩罗、西门渡、龙之息、木妖、木鹰（蒯桓、海妍璧、木象、木鱼等四人做为副手坐在他们身后旁听）；右侧莫芙蓉、李德宗、朱翊均、木马、木蝶、长孙鼓翼。本来根据风云帝国惯例，文武大臣的席位不应如此安排，但是战争迫在眉睫，只好事急从权简单地划分为左右两个文武阵营将就一下了。
莫琼瑶威光棱棱的凤目缓缓扫视全场后，沉声道：“今天是贤德二十一年六月四日，一个具有历史性纪念意义的日子，因为新高唐帝国终于可以正式建国了。在此我要先宣布两个好消息：第一、我们已寻回了高唐帝国的传国玉玺——乾坤印；第二、继乾罗岛、土珠岛、熊岛之后，我们又迎来了天堂岛和库州岛的加入。”
第廿一卷 决战 第三章 阴影
话音才落，室内顿时一片惊呼。尽管在座的都是才高识远之辈，但是莫琼瑶宣布的第二个好消息实在太令人吃惊了，简直有些不可思议，只有像我、莫芙蓉、李德宗等知情者脸上毫无讶色。
待会议厅内重新恢复安静后，莫琼瑶微笑道：“现在我要郑重地向大家介绍一位远道而来的尊贵客人，他就是天堂领袖，自由都市联盟盟主、库州岛全权特使李德宗阁下。有请！”
众人的目光刹时齐刷刷地聚集在从容不迫站起身来的李德宗身上，眼神中或吃惊、或激动、或好奇、或崇拜、或兴奋诸般情绪不一而足，但是有一点却完全相同，那就是另眼相看。电光石火的瞬间，这位名列深蓝大陆财富榜三甲的豪商巨贾，跺跺脚就四海乱颤的超重量级大人物，就以李德宗这个充满魔力的名字征服了所有观众。
他风度绝佳地巡视全场，微笑着回应每一个人的眼神后安然就座，知机地没有做出任何喧宾夺主的失礼行为。
莫琼瑶也向李德宗微笑致意后，正容道：“眼下迫在眉睫需要解决的事情共有内外两桩，外就是贵族联军，内就是帝国建制。前者我们稍后再讨论，现在先说说后者。”
此言一出，厅内所有人都露出了凝神倾听的神色，随后莫琼瑶优美动听的嗓音响彻了整座会议厅。
“新高唐帝国的基本国策是要把高唐八岛建设成为一个独立、自主、富饶、美丽的伟大国度。为了实现这个终极目标，我们必须采用与以往截然不同的更加先进的社会制度。‘奴隶解放宣言’是改革的第一步，我们要彻底消灭吃人不吐骨头的奴隶主阶级，彻底解放身处水深火热的奴隶们。因为奴隶主的倒行逆施加上惨无人道的迫害，已让六百万奴隶忍无可忍纷纷揭竿而起，过去二十多年来高唐八岛没有一天是平静的，奴隶已成为高唐八岛最不稳定的因素，使得帝国也陷入了前所未有的巨大危机之中，所以必须从速从快地解决。”
“改革的第二步是军制吏制，有鉴于贤德初年的叛乱，新高唐帝国将永久取缔贵族私兵制和贵族委任制，将全国军政大权统一集中于皇帝之手，今后不论是文职军职，各级官员一律由朝廷任命并根据律法规定分配护卫，任何人不得擅自招募武士和任命下级官员，违者一律按照叛逆论处。另外有特殊情况者也必须先报兵部或吏部记录备案，经朝廷批准方可施行。”
“皇帝以下将设置阁、部、岛、郡、镇、村六级官员。内阁由德高望重的帝国元老和皇帝任命的总理大臣（即帝国首相）组成，是皇帝的智囊团，针对帝国境内发生的所有事件进行分析、研究并制定相应政策。六部是吏、刑、兵、工、户、礼，分别管理某一特定领域，严格执行内阁制定的政策。岛即是高唐八岛，郡即是三十六郡，镇和村也将按照原有的自然地理位置规划，有鉴于行政和国防的需要，将来并不排除合并、消除、增加一些村镇的可能性。”
“军队是保疆卫土的最有力武器，所以军制也显得尤为重要。新高唐帝国军制中皇帝是三军最高统帅，总领天下兵马大权，下设都、岛、郡、镇、村五级军事单位。其中都、岛配备正规军，郡、镇、村配备地方部队。都属正规军包括帝国皇家舰队、御林军；岛属正规军包括新编陆军和海军；郡、镇、村属地方部队即指‘豺狼部队’和‘海豹部队’。另外将特设一支快速反应部队——‘狮鹫’，全天候待命随时准备处理突发性恐怖事件。其成员将由四大道宗以及本土其他流派的精锐高手担任，指挥权由皇帝直辖。”
“有鉴于阁道岛釜城建都失败的例子，新高唐帝国的首都将迁至天堂岛般若市。迁都后，帝国国防将由北、中、南三大军区组成。即熊岛、库州岛、金瓯岛等十四郡组成北方军区；阁道岛、海伦岛、土珠岛、乾罗岛等十四郡组成南方军区，天堂岛八郡和帝都般若市组成中央军区。军区下辖若干个军、师、团、营、队、组，建制为军五万人，师一万人，团两千人，营五百人，队五十人，组十人。中央军区司令授衔元帅，南北军区司令授衔上将，军长授衔大将，师长授衔少将，团长授衔上校，营长授衔少校，队长授衔上尉，组长授衔少尉，施行帅将校尉四段八级垂直管理。至于军政官员的爵位，即王、公、侯、伯、子、男、勋，将根据个人的战功、政绩和贡献分封。”
“新高唐帝国能够顺利建成，与友邦风云帝国塔卡玛干府不遗余力的各方面援助是分不开的，所以我决定与南疆结成‘永久性攻守同盟’。而鉴于常胜王柳轻侯阁下个人对统一高唐八岛做出的杰出贡献，我谨以新高唐帝国皇帝的身份授予他帝国元帅衔和摄政王爵位，他将与我不分彼此，共同执掌帝国最高军政大权。下面就请摄政王阁下亲自宣读军政官员的具体任命吧！”
莫琼瑶话音才落，会议厅内掌声雷鸣般响起，显然所有人都对这位未来女皇的演说辞非常满意，无疑她雄才大略的气魄，高瞻远瞩的眼光，条理清晰的论述，已征服了在场的每一个人，使他们心悦诚服。
相隔良久掌声歇止，我方用重金属般铿锵有力的嗓音，正容道：“经陛下授权，我谨以摄政王的身份，任命行政官员如下：一、内阁：总理大臣（即帝国首相）由莫芙蓉担任，元老成员包括萨兰大师、枯荣大师、任鬼神、安德鲁·欧奈；二、六部：吏部相由陛下暂代，兵部相由莫芙蓉暂代，刑部相由陛下暂代，户部相由李德宗担任，工部相由朱翊均担任，礼部相由木马担任；三、八岛：乾罗岛岛主由长孙鼓翼担任，土珠岛岛主由木蝶担任，海伦岛岛主由蔷薇担任，阁道岛岛主待定，天堂岛岛主由李德宗暂代，金瓯岛岛主待定，库州岛岛主由金明玉担任，熊岛岛主由薛谁扶担任；四、郡镇村：这三级官员即郡守、镇长、村长皆先由上一级官员慎重推荐人选，再经吏部严格审查通过后由朝廷任命，最后试用若干时日，期间由刑部派出巡查御使监督，无劣迹有政绩者方能转正，若试用期间发现有违法违纪行为将严惩当事人、推荐者、审查者，若试用期后发现有违法违纪行为，则严惩负责监督该官员的巡查御使。另外都、岛、郡、镇、村五级行政单位下属的钱粮、赋税、诉讼、买卖、建筑、制造、教育等诸般事务，皆由部、司、厅、衙、所、处等六级官员专项负责垂直管理，地方官只能从旁协调无权干涉。”
说到这儿，我顿了顿目光扫视全场，赫然发觉诸人皆噤若寒蝉，显然被缜密而严厉的行政监督体系吓了一大跳，彻底断绝了想借官职大捞特捞的贪念。
我不动声色，继续道：“再次经陛下授权，我谨以帝国元帅的身份，任命军方将领如下：一、中央军区司令由我担任，下辖帝国皇家舰队指挥官索佩罗上将，御林军军长秦山上将，‘狮鹫’部队指挥官由木马暂代；二、南方军区司令由西门渡上将担任、副司令由龙之息上将担任，下辖第一军军长蒯桓大将，第二军军长海妍璧大将，第三军军长木妖大将、副军长木象大将，第四军军长木鹰大将，副军长木鱼大将；三、北方军区司令由金破天上将担任，副司令由李德宗暂代。各项任命宣布完毕，上述所有未列席任命者，将由吏部以书面形式统一通知。下面有请户部相李德宗介绍一下贵族联军的动向！”
刹时间，厅内再次响起一阵阵热烈的掌声，良久不绝于耳。因为与以往的临时任命截然不同，这次朝会上的分封，是以新高唐帝国皇帝的名义正式确定了众人的职位和权限，并在绝对保证中央领导地方的大前提下，给各个势力集团根据其本身的实力明确而公平地划分了利益范围，使得所有人都非常满意。
片刻后，李德宗离开了坐席，渊渟岳立在巨型地图前，指点着高唐八岛侃侃而谈道：“此番十三郡贵族联军进犯土珠岛，目的就是为了彻底消灭刚刚建立不久的新高唐帝国，取得乾坤印，同时恢复奴隶制度。他们的原始成员包括金瓯岛、天堂岛、阁道岛、以及海伦岛的完颜世家，仅十三个郡就有二十六万精锐部队参加。我郑重地提醒大家一点，这精锐二字绝无半点水分，他们换装了风云、恺撒军方的全套制式装备，而且都是二十岁至三十五岁之间青壮年战士，所以请切勿轻敌。另外还有釜城的雨少爷，即风云帝国高唐府总督卡尔·麦哲伦直辖的第三十集团军二十四万人。”
这番话把众人说得心惊肉跳，冷汗涔涔，就象我第一次闻听般骄傲轻敌的情绪瞬间不翼而飞。
李德宗稍微等了一会儿，待众人消化完毕后，继续说道：“他们的进犯计划分为三部分：一、在土珠岛四周一日航程外的海面上悄然完成集结；二、由海伦岛北部的麟蹄郡守军扮作贵族联军主力部队，向南部的天原郡发动猛攻，逼迫镜心明智流向土珠岛求援。其目的是调虎离山，把他们最惧怕的帝国皇家舰队和御林军引向海伦岛，伺机在半路集中五倍优势兵力一举全歼，而遭遇新一军、�