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自毛文龙辟东江镇以来，他们与建虏正经作战没有多少次，但从建虏那儿解救、接纳逃亡的辽东各族人口足有百万。即使凋蔽如今，在皮岛等大岛之上，仍然有近二十万人口。
当初旅顺失守、鲜国战败，皮岛成为真正的孤岛，沈世魁便曾想弃岛而逃，但是被这些百姓拦住，不得不留了下来。如今皮岛上有近十万人口，而周围一些岛上加起来，也有十余万人口，对于将岸来说，别的可以不要，这二十万人口却是非要不可的！
他的目的很简单，将这二十万人口拉到耽罗岛，然后拆散分批运回新襄。他并不打算将之完全留在耽罗，耽罗的位置甚为重要，因此他与俞国振商议过，宁可让耽罗成为一个中转站，也不能让人在这座岛上抱成团。
这些事情信使自然是不清楚的，他知道的只是霍彦与俞大海的争执。同样作为细柳别院出来的虎卫，他多少偏向霍彦一些，因此回避了其中具体内容。
他不说俞国振也明白，霍彦说不出什么好话来。
好在已经派顾家明北上了，算时间，顾家明应该已经抵达登莱，在那略作补给，下一步就是至皮岛，希望他的作为能让自己满意些。
此时已经是崇祯十年的三月中，令那信使下去休息之后，俞国振看着章篪与宋献策：“二位以为如何？”
章篪望着玻璃窗外的新襄城，微微有些出神。
他知道自己用不着抢着说话，自然有人会开口，这种事情也非他所长，他只要注意在细节上为俞国振拾遗补缺就可。
而且，皮岛来的消息，让章篪想到了另一件事情。
“主公，以老朽愚见，皮岛还是放弃的好。”宋献策道：“于我新襄来说，皮岛随时可夺取，如今放弃，将人力撤到耽罗，正好可以解决耽罗人力不足之弱点。”
“不可，不可。”听得这话，章篪终于开口了。
“为何不可？”宋献策双眼一挤，脸上麻子泛起了光，他这神情，就是准备来一场大辩论了。不过在俞国振这里有一样好处，无论如何争辩，都不会不给对方充足的发言权，他若不想惹得俞国振不快甚至批评，就必须让章篪说完他的理由。
“这些时日，我随南海伯奔走于工坊农庄，一直在想一个问题，便是新襄能否复制。”章篪看着宋献策，略一迟疑，然后道：“宋兄，若是将东江镇近二十万人给你，你在耽罗能复制出一个新襄么？”
“那如何可能？”宋献策不知道章篪为何言辞如此犀利起来，立刻否认，若是承认，同不是说自己与俞国振一般本事！
“你不成，我也不成。”章篪道：“便是南海伯，短时间内只怕也做不到！”
“咦？”这倒是个俞国振与宋献策都觉得出乎意料的观点。
章篪整理了一下思路，这些天除了帮助俞国振处理案牍事宜之外，便是跟随他到处查看，用俞国振的话来说，是“下基层”，从正月十五到现在三月二十，整整两个月时间都忙碌着。
这段时间，他的收获很大，特别是在回来之后，每日都与俞国振寻来的那些“调研员”进行激辩，偶尔与宋应星进行讨论，渐渐得到一个结论。
“朝廷比我们有钱，大明东南比朝廷有钱，为何朝廷和大明东南都奈何不了流寇，为何除了南海伯，别人就练不出这样一支虎卫，建不成如此一座新城？”章篪又问道。
“那是南海伯学究天人……”
“不是，坦率地说，老朽于实学不太懂，南海伯固然在实学之上为一时泰斗，新襄发展之速也与实学有干系，但这并不起决定作用。”
“起决定作用”是章篪跟俞国振学的一个短句，在俞国振看来，万事变化都有一个起决定作用的关键，只要抓住这个关键，便能事半功倍。想到这，章篪不再犹豫，将另一个词出吐了出来：“关键在于效率，每一两银子，每一个人，伯爷能让它发挥出最大效率，比如说，咱们新襄的收入，大多数用在改进生产、提高民生之上，哦，还有增强虎卫战力。可朝廷呢，朝廷的收入，大多用在养一群废物之上，用在贪腐之上。再放到整个大明，整个大明的财富，多数为奸商贪官所侵吞，辟如所谓东南富庶，富的究竟是谁？他们将这些财富炼成银球，藏在地窖之中，这些财富还有用么？”
章篪说了这么多，宋献策有些不耐烦了：“章兄，此乃南海伯御下得法。”
章篪却摇了摇头，他很诚恳地道：“宋兄，在下以为，这是因为南海伯手中有一批南海伯亲自训练出的人手，南海伯深谋远虑，崇祯三年起蛰伏无为，便开始为今日着手，直至今日，经细柳别院培养出来的人手，约有三千余人，其中五百七十一人自虎卫中转至他业，如将岸、蒋佑中、刘明会、荆楚、秦子明、雷发达、雷发宣等，如今都是翘楚……”
宋献策的神情开始认真起来。
将岸他还未曾见过，但其余几人，他都很清楚。也就是章篪这样注意细节的人，才会注意到这样一个细节，构成新襄体制骨架的，无一例外是细柳别院出来的。
蒋佑中虽然才是十五岁，如今已经是新襄初等学堂首屈一指的教师，比起小莲他都要厉害得多，若不是要用他来带更多学生，俞国振甚至会直接任命他为机械物理研究所的所长，而不会让宋应星担当这个职务。刘明会年纪比蒋佑中大上两岁，乃是龙门船坊的坊长，雷发宣是他的助手，两人年纪虽小，却将龙门船坊的生产组织得井井有条，那些工匠都是心生敬服。荆楚人在会安，为胡静水的助手，胡静水每谈及他，便称“后生可畏”。秦子明则是在战场中断了一臂，然后为新襄市政公署一位次官，为俞国威之助手。
这些人无一例外，都是原来的家学现在的新襄初等学堂培养出来的，相互之间，形成了一种同窗关系。
“这些与东江镇二十万百姓有何干系？”
“正是因为南海伯培养出来的这些人在，故此南海伯才对新襄有强大的掌控之力，可以凭借南海伯的威望，如臂指使一般，改变一些……一些积恶！”章篪终于想到了一个准确的词：“正是积恶，大明如今这模样，就是积恶难返。东江镇的事情，我略有所闻，虽然都能吃苦，但同时也好赌、好斗，动辄兵变，若是任这些人在一处，我们派出几百人去统辖他们，只怕反被他们所染，成了他们那模样！”
宋献策眉头耸了一下，有些惊讶地看着章篪。他原不在看得起这个与自己同为录事的人，现在却发现，自己要对他刮目相看了。
很明显，他看出了俞国振心中隐藏的秘密。
大明积弊已久，不仅仅是朝廷上，百姓身上也同样如此。因此，需要一场暴风骤雨一般的变革，对百姓造成巨大的冲击，唯有如此，他们才能抛弃身上的一些恶习，浴火重生。
“方才信使也说了，东江镇无论军民，都是士气低沉，怨声载道，甚至有人以为不如投靠建虏，既是如此，我们最好的处置，还是将之分批运回新襄，不过要让新襄一口气接受二十万人也有些困难，以老朽愚见，我们应先拓地。”
章篪说到这，忍不住又往窗外望了一眼。
他所说的拓地，就是指澜水三角洲。在元宵之后，俞国振带着他们二人亲自乘船前去探察过，广阔的平原、肥沃的土地，还有水热近乎同期的环境，都让这里如同江南一般，拥有成为大粮仓的潜质。
“广积粮、高筑墙、缓称王”，无论是宋献策还是章篪，都很清楚太祖皇帝当初能脱颖而出取代蒙元的战略。而今天下乱相已生，虽然俞国振不说，可章篪与宋献策都觉得，若是有不可收拾一日出现，那么俞国振是最好的选择。故此，粮食对于新襄的重要性，怎么说也不为差。
“不唯如此，我们矿场越来越多，南海伯还准备在石碌办铁矿，这需要大量劳力。宋某曾与秦亲盛谈过，他说倭人乃是最好矿工，颇能吃苦，所需又少，因此建议或掳掠或攻击，使倭人来挖矿。”
俞国振无声地笑了一下，这个秦亲盛，倒是时时不忘打回倭国去啊。
“南海伯给耽罗新港取名为羿城，只怕也是有攻取倭国之意吧？”宋献策又问道。
俞国振心中一动。
三九九、号令一声大潮起（二）
在揣摩人心上，宋献策果然是一位好手。
俞国振之所以急于获取耽罗，原本主要有三。其一便是看中了耽罗的马场，耽罗岛方圆数千平方里，可牧大型牲畜十余万头，能养几万匹马，这就意味着至少一个骑兵师。
北方的游牧民族一茬茬地长起，被中原的农耕民族一茬茬地消灭，这样的成本实在太高，俞国振的意图，是要彻底解决掉这些游牧民族诞生的根源，而要做到这一点，他必须有一支骑兵部队。
其二则是耽罗距离山‘东不远，若是山‘东有什么变化，那么俞国振就可以在最短时间内从耽罗调集援军、战船。俞国振对这个时期一些具体事情记得不是太清，但满人数度南下甚至劫掠山‘东的事情，他还是隐约有印象的，但那时他或许需要火中取粟一回。
其三便是监视和控制倭国，与在大明不能放手获取人口不同，在倭国，俞国振没有什么心理压力，只要实力足够，他不介意将倭国一半人口变成奴工——当然，身为华夏礼仪之邦，即使是奴工的待遇，只怕也比现在倭国那些农夫所拥有的待遇要好些了。
故此，他给耽罗新港取名为羿城——后羿shèrì之意也。
“也就是说，新杭城必须建起了。”宋献策最后总结道。
俞国振对于地图的重视可谓走向一个极端，每个虎卫都被要求学会绘制地图，这和开枪一样成为了他们的基本技能之一。在最新印刷的南海地图中，澜水三角洲（湄公河三角洲）中的一个被当地人称为“普利安哥”或者明国和安南商人称为“柴棍”的小村，被俞国振划定为“新杭城”的位置。这附近